广东省民政厅关于切实做好清明节祭扫期间殡葬服务机构疫情防控相关工作的通知

各地级以上市新冠肺炎防控指挥部,省各有关单位: 

为贯彻落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的通知》(国发明电[2020]6号)和省委、省政府《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》精神,进一步落实分区分级差异化防控策略,加强清明节祭扫期间殡葬服务机构新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,防止输入性疫情和聚集性感染。经省新冠肺炎防控指挥部同意,现就相关工作要求通知如下。

一、强化责任落实。清明节祭扫高峰期具有“短时间、小空间、高密度”的特点,殡葬服务机构疫情防控形势严峻复杂。各地要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署,坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,继续严格落实“外防输入、内防扩散”的策略,毫不放松抓紧抓实抓细清明节祭扫期间殡葬服务机构疫情防控工作。各地级以上市、县(市、区)新冠肺炎防控指挥部要落实属地管理责任,加强统一领导和预判预控,研究制定工作方案和应急预案,统筹协调和督促指导各地各有关部门全面落实联防联控措施、构筑群防群治严密防线。民政、宣传、公安、住房和城乡建设、交通运输、卫生健康、应急管理(消防救援)、林业等有关单位要密切配合、认真履行职责,共同做好各项防控工作。要进一步压实殡葬服务机构防控主体责任,强化应急值守,严格落实岗位责任,发生突发事件或紧急情况要按规定时间依程序迅速上报。

二、强化分区分级差异化防控。要按照“突出重点、统筹兼顾,分类指导、分区施策”的工作要求,对清明节祭扫期间殡葬服务机构疫情防控形势进行科学研判,精准实施分区分级差异化防控策略。新冠肺炎疫情流行期间,殡葬服务机构在保障遗体接运、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务以外,原则.上暫停跨市接运遗体和开展守灵、告别,暂停举办集体公祭、骨灰海葬、骨灰树葬等人群聚集活动,延期缴纳墓地管理费、骨灰寄存费等费用。各地级以上市新冠肺炎防控指挥部要根据疫情防控风险、殡葬服务机构骨灰安葬(安放)数量、各类祭扫场所状况等实际情况,尽快研究决定清明节期间本地区殡葬服务机构暂停或者限制祭扫服务,并对外公。疫情防控风险较高的,暂停祭扫服务;具备条件且防控措施落实到位的,可提供限制性祭扫服务。同时,要根据疫情防控形势发展变化,及时对相关方案进行动态调整。

三、强化服务保障。暂停祭扫服务的地区,要对相关殡葬服务机构或者祭扫场所(区域)进行封闭式管理,并尽可能提供网络祭扫、代祭服务、敬献鲜花、挂黄丝带和寄心语卡等简约文明的替代性服务,更好地满足亲属悼念逝者、寄托哀思、缅怀先人的需求。有条件的地区可采用政府购买服务方式,对相关公益祭扫活动进行网络视频直播。提供限制性祭扫服务的地区,要统一调度落实防护物资保障,坚决控流量、防聚集、严防护,调配公安、交通、城市管理、消防救援、疾病预防控制等专业力量,加强殡葬服务机构外围交通疏导、现场管控、秩序维护和疫情防控。组织对殡葬服务机构工作人员进行全员核酸检测排查,并严格落实健康监测和通风消毒等疫情防控措施,设置一定数量的临时医学观察点和单独隔离观察间。根据殡葬服务机构承载量,采取实名制预约、控制人数、分时分批等举措,控制逗留时间,减少人流密度,防止交叉感染。

四、强化安全管理。要牢固树立安全发展理念,强化风险防范意识,确保清明节祭扫高峰期安全管理万无一失。加强对公墓、殡仪馆、骨灰楼等祭扫场所特别是民办殡葬服务机构安全管理,对重点部位、重点环节、重点场所全面开展隐患排查,从源头上消除火灾、踩踏、坍塌等各类安全隐患,并落实紧急安全疏散方案。特别

是要进一步加强祭扫场所消防安全工作,配备完善消防器具,采取最严厉的措施严格火源管控,严禁明火、抽烟或者燃放烟火爆竹,慎防因使用酒精消毒引发火灾事故。对扰乱殡葬服务机构正常秩序、拒不服从防疫现场管控等行为的,由公安机关依法严厉予以查处和打击。一旦出现疫情,立即根据疫情监测要求报告相关部门,在当地卫生健康或疾病预防控制机构指导下采取果断措施,防止疫情扩散。

五、强化宣传引导。要利用传统主流媒体和网络新媒体,采取.公告、倡议书、公益短信等形式,及时广泛、科学规范发布信息,积极引导全省城乡居民取消或者延期开展祭扫活动。深入挖掘清明节慎终追远、家风传承、孝亲感恩、生命教育等文化内涵,推行家庭追思、网络祭扫、书写寄语、敬献鲜花等文明低碳祭扫方式。严格规范殡葬相关信息管理,加强舆情研判、监测和处置。加强殡葬管理法规政策宣传,充分发挥党员、干部带头作用,推广文明现代、简约环保的殡葬礼仪,倡导尊重生命、绿色文明的殡葬新风。

对公墓和殡仪馆等殡葬服务机构以外祭扫活动的管理,由各地级以上市新冠肺炎防控指挥部参照上述通知精神,统筹考虑,提早研究相关工作预案。

广东省民政厅

2020年3月9日




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